Отделом финансового контроля контрольного управления администрации городского округа Красногорск проведена плановая проверка Муниципального казенного учреждения «Единая служба заказчика городского округа Красногорск» (далее – МКУ «ЕСЗ ГО Красногорск» или Заказчик)) в целях предупреждения и выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МКУ «ЕСЗ ГО Красногорск» за период с 01.01.2018 по 15.07.2019.
В ходе проведения выборочной проверки закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчика в 2018-2019 годах выявлено следующее.
В период с 01.01.2018 по 15.07.2019 заключено 353 контракта (договора гражданско-правового характера).
В момент проведения первого этапа проверки установлено, что в стадии размещения находятся закупки, осуществляемые путем проведения электронных аукционов:
На выполнение работ по текущему содержанию объектов благоустройства в г. Красногорск в микрорайоне между ул. Вокзальная, ж/дорогой и Ильинским шоссе (2 полугодие) с НМЦК 5 690 837,35 руб. (Извещение №0848300047219000145 от 23.05.2019).
На выполнение работ по устройству площадки для выгула собак по адресу: го Красногорск, рн Нахабино, ул. Панфилова, между д. 12 А и д. 29 с НМЦК 973461,76 руб. (Извещение №0848300047219000355 от 20.06.2019)
На выполнение работ по комплексному благоустройству дворовой территории по адресу: го Красногорск, пос. Мечниково, 10,11,13,14,4,5 с НМЦК 12401096,40 руб. (Извещение № 0848300047219000107 от 22.03.2019).
На выполнение работ по комплексному благоустройству дворовой территории по адресу: го Красногорск, р.п. Нахабино, ул. Школьная, д.8 с НМЦК 8 555 920,80 руб. (Извещение № 0848300047219000109 от 22.03.2019).
На выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий по адресу: го Красногорск, в/г Павшино, д.д. 16,18,3,15,17 с НМЦК 13 072 833,28 руб. (Извещение № 0848300047219000293 от 30.05.2019).
На выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий по адресу: го Красногорск, Ильинское шоссе, д.д.12,14,16,18 с НМЦК 30 126 101,53 руб. (Извещение № 0848300047219000291 от 30.05.2019).
На выполнение работ по комплексному благоустройству дворовой территории по адресу: го Красногорск, пос. Новый, д.4,8,10 с НМЦК 12 324 631,20 руб. (Извещение № 0848300047219000127 от 26.03.2019).
На выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий по адресу: го Красногорск, д. Поздняково, ул. Центральная, д.1а с НМЦК 5 066 275 ,46 руб. (Извещение №0848300047219000287 от 29.05.2019).
На выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий по адресу: го Красногорск, р.п. Нахабино, ул. Красноармейская, д. 37,39 с НМЦК 12 898 704 ,53 руб. (Извещение №0848300047219000283 от 29.05.2019).
На выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий по адресу: го Красногорск, ул. Вокзальная, д.д. 27,29, Ильинское шоссе, д.д.1,2,3 с НМЦК 13 044 322,03 руб. (Извещение №0848300047219000300 от 31.05.2019).
На выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий по адресу: го Красногорск, ул. Северная, д.д.53а, 53,55,57/2, ул. Осенняя,16 с НМЦК12 372 983,21 руб. (Извещение №0848300047219000286 от 29.05.2019).
На выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий по адресу: го Красногорск, д. Путилково, д.д. 7,8,9 с НМЦК 13 155 878,58 руб. (Извещение №0848300047219000294 от 30.05.2019).
На выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий по адресу: го Красногорск, ул. Полюсная, д.д. 1,3, ул. Чкалова, д. 24, ул. Северная, д.д. 37,39 с НМЦК 12 449 023,07 руб. (Извещение №0848300047219000290 от 30.05.2019).
На момент проведения проверки в отношении указанных закупок ведется работа, связанная с обжалованием действий (бездействия) заказчика и комиссий по осуществлению закупок. Жалобы участниками закупок направляются в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок — Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области. Предметами жалоб являются: неверно составленные технические задания и положения документации о закупке, а также работа комиссий по осуществлению закупок. Часть жалоб признана обоснованной, частично обоснованной, необоснованной. Часть жалоб находится на стадии рассмотрения.
Также по результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований законодательства:
При проведении запроса котировок:
На выполнение работ по устройству электросетевого хозяйства, систем наружного освещения в рамках реализации приоритетного проекта «Светлый город» по адресам: Московская область, г.о.Красногорск, г.Красногорск, Подмосковный б-р д.11; Павшинский б-р д.6; Павшинский б-р д.34; Подмосковный б-р д.1; ул.Вокзальная д.29 с НМЦК 458143,55 руб. (Извещение №0848300047218000940 от 08.11.2018).
В результате проверки документации выявлено нарушение требований законодательства:
— п.2 ч.1 ст.73 Федерального закона № 44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении запроса котировок информации о форме заявки на участие в запросе котировок).
На выполнение работ по ремонту и окраске ограждений на территории г. Красногорск с НМЦК 499 728,01 руб. (Извещение №0848300047219000318 от 05.06.2019).
На оказание информационных услуг с использованием экземпляров Правовой Системы Консультант Плюс с НМЦК 464579,24 руб. (Извещение №0848300047218001133 от 26.12.2018).
В результате проверки документаций выявлено нарушение требований законодательства:
— ч.2 ст.34 Федерального закона № 44-ФЗ (отсутствие в контракте указания, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта).
При проведении открытого конкурса:
На оказание услуг по разработке требований к благоустройству и озеленению дворовых территорий городского округа Красногорск с НМЦК 7 760 000,0 руб. (Извещение №0848300047218000931 от 29.10.2018).
В результате проведенной проверки документации о проведении открытого конкурса выявлено нарушение требований законодательства:
— ч.6 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении открытого конкурса порядка подачи заявок участниками закупки).
Кроме того, проверкой выявлены нарушения требований законодательства в сфере закупок:
— ч.15 ст. 21 Федерального закона №44-ФЗ (несвоевременное размещение в единой информационной системе плана-графика на 2019 год);
— ч.3 ст.103 Федерального закона №44-ФЗ (несвоевременное представление сведений об исполнении контрактов, выполненной работы, оказанной услуги в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию для внесения муниципальных контрактов в реестр контрактов).
По итогам проверки предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выдавалось в связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на процедуры осуществления закупок, а также в связи с невозможностью их устранения.
Начальник контрольного управления В.Н. Курочкин
