Отделом муниципального и финансового контроля администрации городского округа Красногорск проведена плановая проверка муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №21 (далее – МБДОУ детский сад №21 или Заказчик) в целях предупреждения и выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд МБДОУ детский сад №21 за период с 01.01.2018 по 01.07.2019.
В ходе проведения выборочной проверки закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Заказчика в 2018-2019 годах выявлено следующее.
В период с 01.01.2018 по 01.07.2019 заключен 101 контракт (договор гражданско-правового характера).
В результате проведенных проверок выявлены нарушения требований законодательства:
1. При проведении совместного конкурса с ограниченным участием на поставку продуктов питания для нужд муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа Красногорск: д/с №21, д/с №22, д/с №23, д/с №24, д/с №25, д/с №26, д/с №27, д/с №28, д/с №29, д/с №30, д/с №31, д/с №32, д/с №33, д/с №34, д/с №35, д/с №36, д/с №37, д/с №38, д/с №39, д/с №40 с общей НМЦК 7 201 108,0 рублей (НМЦК для нужд д/с №21 составляет 624920,0 рублей). (Извещение №0848300047218001030).
В результате проведенной проверки документации о проведении конкурса выявлено нарушение требований законодательства:
– ч.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требования к порядку внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии);
– ч.8 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требования к порядку предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению);
– ч.8 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ (в контракте не содержится информации о фиксированной сумме штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом).
2. При проведении совместного конкурса с ограниченным участием на поставку продуктов питания для нужд муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений городского округа Красногорск: д/с №21, д/с №22, д/с №23, д/с №24, д/с №25, д/с №26, д/с №27, д/с №28, д/с №29, д/с №30, д/с №31, д/с №32, д/с №33, д/с №34, д/с №35, д/с №36, д/с №37, д/с №38, д/с №39, д/с №40 с общей НМЦК 9 817 484,0 рубля (НМЦК для нужд д/с №21 составляет 845824,0 рубля). (Извещение №0848300047218001032).
В результате проведенной проверки документации о проведении конкурса выявлено нарушение требований законодательства:
– ч.7 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требования к порядку внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии);
– ч.8 ст.42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием требования к порядку предоставления обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению);
– ч.1 ст.50 Федерального закона №44-ФЗ (несоответствие информации, указанной в извещении о проведении конкурса, информации, указанной в информационной карте документации о проведении конкурса, в части установления требований к участнику конкурса, не являющемуся субъектом малого предпринимательства);
– ч.8 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ (в контракте не содержится информации о фиксированной сумме штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом).
3. При проведении совместного открытого конкурса в электронной форме на оказание охранных услуг для муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений городского округа Красногорск: МБДОУ д/с №21; МБДОУ д/с №51 с общей НМЦК 1 890 000,0 рублей (НМЦК для нужд МБДОУ д/с №21 составила 1 260000,0 рублей). (Извещение №0848300047219000055).
В результате проведенной проверки документации о проведении открытого конкурса в электронной форме выявлено нарушение требований законодательства:
– ч.6 ст. 42 Федерального закона №44-ФЗ (отсутствие в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме порядка подачи заявок участниками закупки);
– ч.8 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ (в контракте не содержится информации о фиксированной сумме штрафа за ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом).
Кроме того, проверкой выявлены нарушения требований законодательства в сфере закупок:
– ч.15 ст. 21 Федерального закона №44-ФЗ (несвоевременное размещение в единой информационной системе плана-графика на 2019 год);
– ч. 2 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ (размещение извещений об осуществлении закупок в единой информационной системе с нарушением установленного срока);
– ч.3 ст.103 Федерального закона №44-ФЗ (несвоевременное представление сведений об исполнении контрактов, выполненной работы, оказанной услуги в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию для внесения муниципальных контрактов в реестр контрактов);
– ч.13.1 ст. 34 Федерального закона №44-ФЗ (установление в контрактах, заключаемых с единственным поставщиком, сроков оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги с нарушением установленной нормы);
По итогам проверки предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выдавалось в связи с тем, что выявленные нарушения не повлияли на процедуры осуществления закупок, а также в связи с невозможностью их устранения.
Начальник отдела финансового контроля
контрольного управления администрации
ГО Красногорск Н.Н. Минакова
Источник: Администрация городского округа Красногорск
